Uwarunkowania ekspansji MSP na rynku zamówień publicznych na roboty budowlane w Polsce

Abstract

Celem rozprawy jest ocena oddziaływania instrumentów ułatwiających dostęp MSP do rynku zamówień publicznych na roboty budowlane oraz określenie, usystematyzowanie i dokonanie gradacji ważności powodów, dla których dotychczasowe oddziaływanie tych instrumentów nie było wystarczająco skuteczne. Praca składa się z pięciu rozdziałów. Rozdział pierwszy omawia sytuację sektora MSP w systemie zamówień publicznych Unii Europejskiej oraz funkcjonujące ułatwienia dla MSP wynikające z dyrektyw UE oraz innych dokumentów. Rozdział drugi przedstawia szczegółową analizę ułatwień dedykowanym MSP w Polsce na tle charakterystyki polskiego systemu zamówień publicznych od lat międzywojennych XX wieku do czasów współczesnych. W rozdziale trzecim przedstawiono kompleksową prezentację polskiego rynku zamówień publicznych na roboty budowlane w latach 2000 – 2016. Omówiono znaczenie zamówień publicznych na roboty budowlane dla rynku zamówień publicznych oraz dokonano segmentacji polskiego rynku zamówień publicznych na roboty budowlane. W rozdziale czwartym przedstawiono teoretyczną analizę czynników mogących ograniczać skuteczność instrumentów pro-MSP na polskim rynku zamówień publicznych na roboty budowlane. Zaproponowano systematyzację zidentyfikowanych demotywatorów dzieląc je na cztery grupy rodzajowe oraz sformułowano, dla każdej z tych grup szczegółową listę potencjalnych przyczyn nieskuteczności instrumentów pro-MSP. W rozdziale piątym podjęto próbę weryfikacji i oceny przyczyn ograniczonej skuteczności instrumentów pro-MSP na podstawie opinii zamawiających i wykonawców za pomocą narzędzi socjologicznych. Otrzymane wyniki poddano analizie w efekcie której dokonano identyfikacji faktycznych przyczyn ich ograniczonej skuteczności. W podsumowaniu rozprawy zaprezentowano najważniejsze wnioski wynikające z przeprowadzonych badań. Dają one odpowiedź na pytanie jakie grupy demotywatorów osłabiają oddziaływanie instrumentów pro-MSP na polskim rynku zamówień publicznych na roboty budowlane oraz podwaliny pod kolejne działania legislacyjne mające na celu poprawę efektywności systemu.