Kryminologiczne i prawnokarne aspekty wyłudzania środków finansowych przeznaczonych na rolnictwo

Abstract

Rozprawa poświęcona jest problematyce kryminologicznych i prawnokarnych aspektów wyłudzania środków finansowych przeznaczonych na rolnictwo. Przestępczość gospodarcza, do której należy zaliczyć działania związane z nielegalnym pozyskiwaniem rolniczych dotacji, jest jednym z najpoważniejszych problemów wielu państw, a jej szkodliwe skutki są odczuwalne w sferze gospodarki i życia społecznego. Te z pozoru błahe przestępstwa, w rzeczywistości zagrażają poczuciu legalności działania organów unijnych i państwowych oraz są jednymi z najbardziej demoralizujących społeczeństwo. Poza tym godzą w unijne i krajowe interesy finansowe. Praca stanowi próbę omówienia opisywanego zjawiska, bazując na dostępnych publikacjach naukowych, raportach i sprawozdaniach urzędowych, pozyskanych danych statystycznych oraz informacjach prasowych. W piśmiennictwie brakuje publikacji na ten temat a orzecznictwo w tym zakresie jest ubogie. Także w kontekście zmian, jakie zaszły w strukturze przestępczości w Polsce w ostatnich latach, wybór przedmiotu dysertacji należy uznać za uzasadniony. Praca została podzielona na dwie części teoretyczną i badawczą. Część pierwsza dotyczy istoty rolniczych funduszy strukturalnych, ich wielkości, zasad i trybu ich przyznawania, definiuje zjawisko nielegalnego pozyskiwania środków oraz jego ustawowe regulacje. W części badawczej podjęto próbę określenia rozmiaru, przyczyn i metod wyłudzania środków pieniężnych z ARiMR, metod wykrywania tego typu przypadków, profilu sprawców oraz konsekwencji karnych. Poza stworzeniem kryminologicznego obrazu wyłudzania środków finansowych z jedynej w Polsce i jednej z największych w Europie, rolniczej agencji płatniczej, zaprezentowaniem skali tego zjawiska i jego prawnokarnych konsekwencji, celem dysertacji jest odpowiedź na pytanie czy i w jakim stopniu Polska wypełnia obowiązek ochrony krajowych i unijnych interesów finansowych oraz jak w tym zakresie plasuje się na tle pozostałych krajów członkowskich.