Postępowanie przed Prezesem Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów w sprawach o uznanie postanowień wzorca umowy za niedozwolone

Abstract

Przedmiotem rozprawy doktorskiej jest postępowanie przed Prezesem Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów w sprawach o uznanie postanowień wzorca umowy za niedozwolone. Jest to stosunkowo nowe postępowanie przed tym organem (wprowadzone 16 kwietnia 2016 roku). Pierwotnie, postępowanie w sprawach o uznanie postanowień wzorca umowy za niedozwolone miało charakter sądowy i toczyło się przed Sądem Ochrony Konkurencji i Konsumentów. W trakcie stosowania uprzedniej regulacji pojawiło się kilka poważnych problemów, które w istotny sposób wpływały na pewność prawną przedsiębiorców i sytuację konsumentów. Przedmiotowe problemy były głównymi przyczynami podjęcia przez ustawodawcę dialogu dotyczącego zmiany modelu postępowania z modelu sądowego na model administracyjny. Ostatecznie, utworzony został nowy system abstrakcyjnej kontroli wzorca umowy. Z tego powodu, w ocenia autorki opracowania, zmiana stworzyła pole do przeprowadzenia badań, w szczególności historyczno-porównawczych. Niezwykle ciekawe jest zestawienie aktualnych przepisów z poprzednio obowiązującym modelem. Co więcej, szczególnie istotne wydaje się być podjęcie próby dokonania oceny nowego rozwiązania oraz dyskusji w zakresie potencjalnych problemów. Ustawodawca bowiem nie zdecydował się na „korektę” dotychczasowych przepisów, ale na zmianę całego systemu abstrakcyjnej kontroli wzorca umowy.