Strategia - podstawowe narzędzie zarządzania rozwojem jednostki samorządowej

Abstract

Prezentowany artykuł zawiera analizę istoty i roli strategii w zarządzaniu rozwojem jednostki terytorialnej. Jest także próbą wkomponowania planowania strategicznego w strukturę strategicznego zarządzania rozwojem terytorium. Przedstawione w artykule podejście podkreśla, że opracowanie strategii jest kluczowym ogniwem w procesie zarządzania rozwojem jednostki terytorialnej, ale nie jest zarazem celem samym w sobie. Zredukowanie podejścia strategicznego jedynie do etapu opracowania strategii, bez przejścia do kolejnego etapu - zarządzania operacyjnego (wdrażania strategii) jest najczęściej popełnianym błędem w strategicznym zarządzaniu rozwojem jednostki terytorialnej. Strategia staje się wtedy jedynie opracowaniem studialnym.

The paper presents the issue and role of strategy in managing the development of a territorial unit. It starts with the presentation of particular elements of the strategic process of a territorial unit management. Further part of the article points at the basic functions of strategy and presents the most common methodological mistakes made in the strategic approach to managing the development of a territorial unit. Working out the strategy is a key factor in the process of managing a territorial unit’s development, but at the same time is not a final stage for local authorities. Limitation of a strategic approach only to the stage of elaboration the strategy, without taking the next step - operational management (implementation of the strategy) is the most often made mistake in strategic management of a territorial unit’s development. In such a case the strategy remains only a theoretical concept and planning activity, instead of being a constant and dynamic instrument of the development management.