Charakter prawny i funkcja poboru podatku przez płatnika w szczególności w świetle art. 84 i 31 ust. 3 Konstytucji

Abstract

Monografia dotyczy istoty i charakteru prawnego obowiązków płatniczych. Mimo iż instytucji płatnika poświęcono w doktrynie wiele uwagi, poza zakresem zainteresowania nauki prawa podatkowego pozostała kwestia swobody, a wręcz dowolności ustawodawcy w nakładaniu obowiązków płatniczych na kolejne kategorie podmiotów czy też kwestie uciążliwości obowiązków płatnika oraz „stopnia” dolegliwości jego odpowiedzialności. Nie dostrzegano, że obecnie pozycja płatnika jest w istocie zrównana z pozycją podatnika, choć ich obowiązki na gruncie art. 84 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej i przedmiot odpowiedzialności są inne. Doniosłość tych kwestii – w powiązaniu z powszechnością i powtarzalnością powstawania obowiązków płatnika – uzasadniały podjęcie nowych badań instytucji płatnika. Publikacja jest adresowana nie tylko do pracodawców, podmiotów wypłacających należności podlegające opodatkowaniu PIT i CIT, notariuszy, organów egzekucyjnych, komorników sądowych, lecz także do doradców podatkowych, adwokatów i radców prawnych prowadzących sprawy związane z wykonywaniem obowiązków płatniczych.

The dissertation is devoted to the legal character and the role of the withholding agent in tax collection (in particular in the light of Articles 84 and 31 sec. 3 of the Constitution). The purpose of the research conducted as part of the dissertation was – firstly – to determine the characteristics of the withholding agent’s major institutions, which were given the most attention, and – secondly ‒ to determine the proper relationship between the withholding agent’s duties and the payer's obligations, and thus the proper way of regulating his duties.