Szacowanie podstawy opodatkowania
Abstract
Przedmiotem rozprawy jest instytucja szacowania podstawy opodatkowania, której regulacja prawna zawarta jest w art. 23 Ordynacji podatkowej. Szacowanie podstawy opodatkowania jest przyjętą przez polskiego ustawodawcę formą reakcji prawnej państwa na sytuację braku danych do ustalenia podstawy opodatkowania.
Celem pracy było stworzenie kompleksowej i pogłębionej monografii instytucji szacowania podstawy opodatkowania oraz przedstawienie postulatów co do treści unormowań prawnych rządzących jej funkcjonowaniem z uwzględnieniem roli, jaką instytucja pełni w systemie prawnym oraz potrzeby zachowania gwarancji podatnika.
Zrealizowanie wskazanego celu wymagało określenia ratio legis instytucji szacowania podstawy opodatkowania, charakteru prawnego tej instytucji i skutków jakie wywołuje, konstytutywnych cech instytucji szacowania podstawy opodatkowania, odróżniających ją od innych instytucji prawa podatkowego. Koniecznym było również dokonanie oceny regulacji prawnej instytucji szacowania podstawy opodatkowania w zakresie przesłanek jej uruchomienia, metod szacowania oraz rezultatu wymiaru szacunkowego z punktu widzenia celu jaki instytucja ma realizować, jak również z punktu widzenia pozycji podatnika w postępowaniu opartym na szacowaniu.
Rozdział pierwszy poświęcony został pojęciu szacowania podstawy opodatkowania oraz genezie tej instytucji. Rozdział drugi służy określeniu miejsca instytucji szacowania w polskim systemie prawa podatkowego. W rozdziale trzecim skonfrontowałam instytucję szacowania podstawy opodatkowania z konstytucyjnymi zasadami i wartościami systemu podatkowego. Rozdział czwarty zawiera omówienie regulacji prawnych szacowania podstawy opodatkowania obowiązujących w Niemczech, Francji i we Włoszech. Rozdział piąty dotyczy określenia charakteru prawnego instytucji szacowania podstawy opodatkowania. Rozdział szósty pracy dotyczy przesłanek szacowania podstawy opodatkowania, zaś rozdział siódmy obejmuje problematykę metod szacowania. Rozdział ósmy rozprawy posłużył określeniu pozycji podatnika w postępowaniu prowadzonym w trybie art. 23 Ordynacji podatkowej.