Zatrudnienie tymczasowe w praktyce funkcjonowania Państwowej Inspekcji Pracy

Abstract

Niniejszy artykuł, opracowany przez przedstawiciela Państwowej Inspekcji Pracy, prezentuje ujawniane w trakcie kontroli naruszenia przepisów oraz przypadki obchodzenia obowiązujących regulacji prawnych, które wypaczają istotę zatrudnienia tymczasowego, ze szczególnym uwzględnieniem outsourcingu noszącego cechy pracy tymczasowej. Autor analizuje przyczyny negatywnych zjawisk na rynku pracy tymczasowej, omawia procedury wykorzystywane przez inspektorów pracy w przypadku stwierdzenia naruszeń przepisów w tym zakresie, a także wskazuje propozycje zmian w obowiązującym prawie, które ułatwiłyby Państwowej Inspekcji Pracy zwalczanie ujawnionych nieprawidłowości oraz mogłyby przyczynić się do przywrócenia właściwego znaczenia pracy tymczasowej, zgodnie z jej istotą. Do takich propozycji należy m.in. umożliwienie inspektorom pracy wydawania decyzji administracyjnych ustalających istnienie stosunku pracy między osobą wykonującą pracę tymczasową a pracodawcą użytkownikiem oraz wprowadzenie konsekwencji w postaci wykreślenia danego podmiotu z rejestru agencji zatrudnienia w przypadku udostępniania pracowników w formie outsourcingu, będącego w rzeczywistości pracą tymczasową.

The article written by a representative of the National Labour Inspectorate presents infringements of regulations exposed during inspections and examples of circumvention of the applicable legal regulations which misinterpret the nature of temporary employment, with particular focus on outsourcing bearing the characteristics of temporary employment. The author analyses the reasons of negative phenomena on the temporary employment market, discusses the procedures used by labour inspectors when finding violations of provisions in this area, and also indicates proposals for changes in the applicable law that would facilitate the National Labour Inspectorate to combat the irregularities revealed and could contribute to restoring the proper meaning of temporary work, in accordance with its essence. Such proposals include, the possibility for labour inspectors to issue administrative decisions establishing the existence of an employment relationship between a person performing temporary work and the employer-user and introducing consequences in the form of removing the entity from the register of employment agencies in the case of outsourcing in fact being temporary employment.