Wpływ liczby kadencji lokalnej władzy wykonawczej na sytuację społeczno-gospodarczą gmin

Abstract

W polskich uwarunkowaniach instytucjonalnych, wójtowie gmin jako bezpośrednio wybieralni reprezentanci miejscowych wspólnot lokalnych są ważnymi aktorami rozwoju lokalnego. W ostatnich latach istotnego znaczenia nabrał temat dotyczący liczby sprawowanych przez nich kadencji. W Polsce powszechne stało się zjawisko tzw. wójtów wielokadencyjnych, w szczególności po wprowadzeniu bezpośrednich wyborów organu wykonawczego w gminie w 2002 roku. Ponieważ jako jednoosobowy organ wykonawczy posiadają oni silną pozycję ustrojową, w roku 2018 ustawodawca zdecydował o zmianie w postaci zniesienia tej wielokandecyjności. Wobec powyższego, celem pracy było ustalenie, czy i w jakim kierunku oraz zakresie, kadencyjność organu wykonawczego polskich gmin wpływa na ich sytuację społeczno-gospodarczą. Fakt istotnej zmiany legislacyjnej w tym obszarze potraktowano jako okazję do zbadania zmiany strategii lokalnej władzy wykonawczej dotyczącej sposobów wpływania na kondycję gmin.