Deduction and Adjustment of Input VAT as Regards Economic and Non-Economic Use of Goods and Services

Abstract

Przedmiot badań: Przedmiotem badań była analiza przepisów i orzecznictwa unijnego w zakre­sie odliczania i korygowania w systemie VAT podatku naliczonego przy gospodarczym i pozago- spodarczym wykorzystywaniu towarów i usług. Zagadnienie to budziło w ostatnich latach wiele kontrowersji i było przedmiotem kilku rozstrzygnięć Trybunału Sprawiedliwości, obrad Komitetu ds. VAT, a także przedmiotem rozstrzygnięć krajowych sądów administracyjnych i interpretacyj­nych Ministra Finansów/Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej. W opracowaniu podjęto się analizy przedmiotowej, zwracając jednocześnie uwagę na istniejące nadal mimo ostatnio wyda­nych wyroków TSUE wątpliwości w jednolitym stosowaniu przepisów.

Cel badawczy: Celem badań była nie tylko ocena samych regulacji prawnych czy interpretacji tych przepisów, ale przede wszystkim zwrócenie uwagi na kwestie związane z brakiem regulacji na szczeblu unijnym w badanym obszarze, który prowadził i nadal może prowadzić wśród państw członkowskich UE do niejednolitego stosowania przepisów w zakresie VAT.

Metoda badawcza: Przy pracy nad artykułem, co uzasadnia charakter badań historyczno-praw­nych, wykorzystano przede wszystkim metodę badawczą dogmatyczną oraz historyczną.

Wyniki: Zidentyfikowano istotne zróżnicowanie wśród państw członkowskich w zakresie odli­czania i korekt przy wykorzystaniu mieszanym towarów i usług. Mimo ostatnio wydanych wy­roków TSUE nadal istnieje stosunkowo duży margines do interpretacji, który może powodować zróżnicowanie pozycji prawno-podatkowej podmiotów w poszczególnych państwach członkow­skich UE. Istnieje zatem potrzeba doprecyzowania regulacji w omawianym zakresie w ustawo­dawstwie unijnym.

Background: The aim of the study was to analyse EU legislation and case-law on the deduction and adjustment of input VAT regarding economic and non-economic use of goods and services. This issue has been the focus of much controversy in recent years and has been the subject of several rulings by the Court of Justice of the European Union, the VAT Committee discussions, as well as the rulings of administrative courts and the interpretations of the Minister of Finance/Director of National Revenue Information in Poland. The study conducted acomprehensive legal analysis of the issue, at the same time drawing attention to the doubts that still exist despite the CJEU judgments. Research purpose: The aim of the study was not only to assess the relevant legislation or its interpretation, but above all to draw attention to the need to fill the legislative gap in the area studied, which has led, and may continue to lead, to non-uniform application of VAT rules in the EU Member States.Methods: The study was carried out predominantly using the empirical-dogmatic method, backed by ahistorical method and comparative method.Conclusions: Significant differences between the Member States of the European Union in terms of the deduction and the adjustment of input VAT regarding goods and services used for mixed purpose were identified. Despite the recent CJEU judgments, there is still arelatively large margin for interpretation, which may result in different legal and tax positions of entities in the EU Member States. There is therefore aneed to adopt the EU legislation in this area.